2009 là năm tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu gây hậu quả nặng nề đối với tất cả các quốc gia trên thế giới. Đối với nước ta, tình hình kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng kinh tế giảm, nhiều doanh nghiệp bị phá sản hoặc thu hẹp sản xuất dẫn đến tình trạng thất nghiệp gia tăng. Các thế lực thù địch trong và ngoài nước tiếp tục các hoạt động kích động, gây rối hòng gây mất ổn định chính trị - xã hội... Bối cảnh ấy tác động nhiều mặt đến công tác giữ gìn an ninh - trật tự và việc thực hiện nhiệm vụ của lực lượng CAND.

Trước tình hình đó, thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy CATW và Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Công an về nhiệm vụ công tác Công an năm 2009, các đơn vị, địa phương trong CAND đã tập trung triển khai quyết liệt các kế hoạch, biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững ổn định chính trị, đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh - trật tự, góp phần thực hiện có hiệu quả các chủ trương, giải pháp của Chính phủ về ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng và đảm bảo an sinh xã hội.

Trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia, mặc dù có nhiều thách thức song lực lượng CAND góp phần quan trọng trong việc giữ vững ổn định chính trị, tạo môi trường thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội. Về lĩnh vực giữ gìn trật tự an toàn xã hội, năm 2009 chịu tác động cuộc khủng hoảng kinh tế dẫn tới những phức tạp về tội phạm kinh tế, tham nhũng.

Bộ Công an khẳng định quan điểm kiên quyết trong việc phát hiện, điều tra, chuyển cơ quan tố tụng xử lý nghiêm minh các vụ án tham nhũng, nhiều vụ tham nhũng đã được điều tra, xử lý nghiêm, dư luận đồng tình ủng hộ. Các loại tội phạm hình sự, tội phạm ma túy, tội phạm về môi trường, tệ nạn xã hội… năm 2009 được ngăn chặn một bước.

Bên cạnh kết quả làm được, các mặt tồn tại, thiếu sót cũng sẽ được Hội nghị nhìn nhận nghiêm túc để rút ra các bài học kinh nghiệm sâu sắc.

Hội nghị lần này không chỉ bàn định phương hướng, nhiệm vụ của năm tiếp theo như cách làm thường lệ. Năm 2010, một năm đầy ắp các sự kiện chính trị trọng đại của dân tộc, cùng với đó là Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Đây cũng là năm cuối trong kế hoạch 5 năm (2005-2010) và chuẩn bị bước sang giai đoạn mới (2010 - 2015). Là lực lượng, bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ nhân dân, nhiệm vụ đó hiển nhiên đặt ra trọng trách nặng nề với lực lượng CAND. Đây cũng là thời điểm triển khai mô hình tổ chức, bộ máy CAND mới theo Nghị định của Chính phủ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh - trật tự. Những điều đó rõ ràng tạo điểm nhấn đặc trưng riêng tại Hội nghị Công an toàn quốc lần này.

Hội nghị sẽ dành thời gian thỏa đáng để đại biểu thảo luận các báo cáo và tập trung làm rõ những vấn đề đặt ra về công tác giữ gìn an ninh - trật tự trong giai đoạn mới với tinh thần đoàn kết, trí tuệ, đổi mới.